Lecturas recomendadas 62: Punteros, Malandras y Porongas: Ocupacion de tierras y usos politicos de la pobreza de Jorge Ossona

Jorge Ossona, profesor de Historia de la Universidad de Buenos Aires ha publicado un excepcional trabajo de investigacion sobre el uso politico de la pobreza y el clientelismo en la Argentina de 2003 al presente publicado por Sigo XXI con el titulo de "Punteros, Malandras y Porongas: Ocupacion de tierras y usos politicos de la pobreza" que recomendamos leer a quienes leen nuestra serie de articulos sobre el clientelismo y las "dictaduras electivas" de America Latina y en particula, Argentina.

Ossona investigo con datos empiricos y entrevistas las villas del conurbano de Buenos Aires a partir de 1995 y hasta 2008. cubriendo la historia previa de los asentamientos desde el retorno de la "democracia" -que ponemos entre comillas por lo que el estudio revela tiene de ilusorio- y sus crisis.

Surge del estudio de Ossona la evidencia de que en Argentina ha habido una progresiva y acelerada corrupcion de las instituciones -es decir, no de edificios u organismos sino de leyes y reglas de juego (la "regla de ley")- promovida y explotada por los partidos populistas -tanto el Peronismo como el Radicalismo en sus versiones menemista, kirchnerista y alfonsinista- por medio de no solo la compra de votos sino por el vasallaje de los mas necesitados, sometidos a rendir asistencia a actos y cometer delitos -desde cortes de calles y ocupaciones de tierras a saqueos e incluso robos y homicidios- . 

Los grupos -llamados "agrupaciones"- son manejados feudalmente por una estructura de lideres politicos devenidos en una mafia escalonada en niveles de "punteros" (los que coaccionan el voto por promesas de vivienda o ingresos), "porongas" (los violentos que dominan barriadas por la fuerza a partir de grescas en el futbol barrial) y "malandras" (los que dirigen el trafico de drogas y la venta clandestina de mercaderia robada y propiedades usurpadas o publicas).

Esta estructura esta a su vez controlada por sucesivas capas de funcionarios municipales, provinciales y nacionales (hasta los presidentes) elegidos por medio del voto cautivo que ya calcularamos y explicaramos en otros articulos publicados en este Blog (y que pueden encontrarse por palabras clave en el buscador del Blog)

He aqui algunos parrafos del libro que son autoexplicativos y muestran con ejemplos concretos el grado de deterioro social y politico de la Argentina actual:

"La ocupación de tierras vacías, fueran de propiedad pública o privada, se convirtió en una de las modalidades más notables de movilización popular durante la nueva era democrática, iniciada con la presidencia de Raúl Alfonsín en 1983. Juan Carlos Alonso, dirigente territorial de Villa Fiorito, localidad ubicada al noroeste de Lomas de Zamora, en el sur del Gran Buenos Aires (Argentina), y uno de los protagonistas de la saga que abordaremos en este libro, nos señalaba al respecto: Una ocupación es una operación técnica: sólo se requiere una “banda” más o menos organizada que se radique en lugares estratégicos del nuevo “territorio”. Cuando los primeros “punta de lanza” ocupan sus zonas y delimitan los terrenos, un aluvión de cientos, a veces miles, de “hormigas” se pone en acción para hacerse de uno o de varios terrenos hasta que la operación se agota, casi siempre al atardecer. […] La condición para que todo eso no se desmadre es saber quiénes son los “porongas” de las bandas que se enganchan, con cuántas familias cuentan, qué buscan. […] Lo ideal es llegar a un acuerdo, porque si no, hay que “depurar” […] o “ser depurado”. […] Si al día siguiente el asentamiento se estabiliza, entonces comienza la segunda etapa: la de la aceptación del hecho por el gobierno. Por eso, las ocupaciones se hacen siempre los viernes para poder negociar el fin de semana con los políticos municipales, a ver quién “tiene los huevos” de hacerse cargo del desalojo. Si las cosas se hacen bien, el lunes se pueden terminar dando vuelta las cosas y tenerlos negociando apoyos para los distintos quioscos municipales con sus socios “punteros”, policías, inspectores y jueces incluidos. Así, si las autoridades de turno toleraban el asentamiento, al poco tiempo comenzaban las clásicas tareas de urbanización. Pero las urgencias de la comunidad siempre suscitaban nuevos matices: No basta con pedir los servicios públicos, delimitar terrenos y trazar calles de acuerdo con la imposición de la “estructura”: hay que garantizar la subsistencia de cientos de familias sin techo, sin agua y sin alimentos que se disputan la tierra. La verdadera dimensión de esas dificultades radicaba en que a cada toma inevitablemente subyacía un mapa de solidaridades fragmentarias difíciles de interpretar a simple vista.
Una vez llevado a cabo el operativo de ocupación, todos debían encolumnarse verticalmente detrás de un caudillo con experiencia para negociar con el municipio las políticas de emergencia. Al respecto, Alonso concluye: La “estructura” exige, después, la representación del conjunto en una nueva institución intermedia de la que el jefe se convierte en el “presidente”. El nuevo territorio queda así encuadrado por la “institución madre”. Ahí se termina la técnica y comienza la “conducción”: la “arquitectura social” del barrio.

Los nombres de los barrios resultaran familiares para los argentinos aunque no conozcan a los personajes que los crearon y controlan los episodios de violencia social y servidumbre de los que la tristemente celebre Milagro Sala y su "agrupacion" (como se llama a las poblaciones sometidas por delincuentes) "Tupac Amaru"  son ejemplos mas notorios.

En esta cienaga de los barrios y villas controlados como Villa Fiorito (uno de los que este estudio detalla) la  dominacion se instala por tres canales: la ocupacion de tierras, la entrega de subsidios sociales y el futbol de barrio -que alimenta la estructura mafiosa de los "clubes" y sus "barrabravas" que a su vez financian la politica a nivel local-. Aqui una muestra de lo que revela el estudio:

"En los grandes centros urbanos, los ecos de este reordenamiento profundo del mundo laboral suburbano se hicieron perceptibles a través de las “barras bravas”, los puestos de venta callejera, el “cartonerismo” y diversas formas delictivas.
Nuestro trabajo de campo apunta a comprender la traducción política de este proceso en Campo Unamuno, una pequeña pero crucial porción territorial situada en una de las zonas más bajas y menos habitables de la localidad lomense de Villa Fiorito, escenario de sucesivas ocupaciones masivas durante los años ochenta y noventa. Su origen en zonas vecinas más antiguas nos permitió comprender la genealogía de sus redes comunitarias, que luego fueron proyectadas y yuxtapuestas en los nuevos asentamientos. Hemos considerado cada una de estas tomas como una unidad de análisis debido a las ventajas que ofrecen en tanto laboratorios de distintas modalidades de organización basadas en sus respectivos criterios de disciplinamiento interno.
Mientras que en las primeras tomas continuaban vigentes los sueños de remisión de la nueva pobreza suscitados por las ilusiones democráticas de los años ochenta, en las segundas la pobreza ya se concebía como un fenómeno irreversible, generador de nuevas identidades y concepciones del mundo.
En el primero abordamos el caso del asentamiento Eva Perón, una ocupación realizada en 1984 desde antiguos barrios obreros de Villa Caraza, situados en el extremo oeste del partido de Lanús y limítrofes con la localidad lomense de Villa Fiorito. Cabe señalar que la desocupación imperante y extendida hizo que aumentaran, con renovado profesionalismo, ciertas actividades delictivas de larga data en la zona. El fútbol de potrero, a su vez, ofrecía a través de sus clubes y canchas importantes ámbitos de sociabilidad a pobres y desocupados. Así, la idea de fundar un asentamiento regido por las prácticas y los valores de la “mala vida” y del deporte constituye el eje de este capítulo, cuyos protagonistas son “El Pampa” Samuel, un futbolista amateur, y “Maguila”, un “escruche” aspirante a delincuente profesional.
La ola de ocupación avanzó, cuatro años más tarde, en dirección al sudoeste, más específicamente, sobre el territorio contiguo a Campo Unamuno en Villa Fiorito. Estos episodios constituyen el núcleo del segundo capítulo. Sus protagonistas fueron los Ibáñez, líderes de una red familiar de jóvenes paraguayos cuyos padres, huyendo del régimen de Alfredo Stroessner, se habían radicado en la Argentina veinte años atrás en un perímetro de treinta y tres manzanas. Los epicentros de la sociabilidad, en este caso, fueron la sociedad de fomento y la capilla."

Así surgen estructuras informales que son las "bases" del sistema de dictadura populista (como llamamos aquella instalada por elecciones basadas en coacción de los votantes por via de la dependencia y precariedad económica aquí descriptas).

El proceso de corrupcion populista -como ya explicaramos pero el estudio demuestra- se da de "abajo hacia arriba", comenzando por el control de tierras y personas sin empleo -en su mayoria inmigrantes internos o de paises limitrofes huyendo del hambre y el desempleo- por medio de violencia fisica, manejo de fondos publicos y delitos varios -de la prostitucion hasta el robo de automoviles y el trafico de drogas-.

El proceso comenzo en la era de Menem (1989-98) y de "abajo para arriba", mediante ocupaciones de tierras publicas, cortes de calles y "liberacion" de calles del control policial (llamado "represion") que progresivamente convirtio a las comisarias en centros de coordinacion y recoleccion de fondos del robo y el narcotrafico:

"La ola de ocupación avanzó, cuatro años más tarde, en dirección al sudoeste, más específicamente, sobre el territorio contiguo a Campo Unamuno en Villa Fiorito. Estos episodios constituyen el núcleo del segundo capítulo. Sus protagonistas fueron los Ibáñez, líderes de una red familiar de jóvenes paraguayos cuyos padres, huyendo del régimen de Alfredo Stroessner, se habían radicado en la Argentina veinte años atrás en un perímetro de treinta y tres manzanas. Los epicentros de la sociabilidad, en este caso, fueron la sociedad de fomento y la capilla.
Hacia mediados de los años ochenta los Ibáñez organizaron un original sistema de cooperativas de construcción que atenuó los problemas laborales de cientos de vecinos. Su acción comunitaria, sin embargo, quedó circunscripta en cierto modo a la moral de una militancia religiosa que los condujo a imaginarse artífices de una mítica “comunidad cristiana” prístina y reconciliada, escindida de las espurias estructuras políticas y religiosas oficiales. Pero el descongestionamiento y la consiguiente urbanización de su hacinada villa requerían la ocupación en un espacio estratégicamente ubicado en la zona más alta del Campo Unamuno.
El 1º de Octubre de 1988 se consumó la primera toma en el mencionado predio de la jurisdicción lomense. Para entonces, la militancia religiosa de los Ibáñez había confluido con la política en un peronismo comunal decidido, hacia las postrimerías del primer ciclo democrático, a ordenar territorialmente sus apoyos electorales.
La marea ocupadora prosiguió en 1992 hacia el norte del Campo Unamuno, sobre una región menos habitable y más contaminada por residuos industriales.
En la segunda parte del libro, en el capítulo 4, históricamente ubicado a principios de 1998, volvemos a encontrarnos con “Maguila” y “El Pampa”, en esta ocasión, involucrados en la toma de 3 de Enero, la porción nororiental del Campo Unamuno. En la nueva ofensiva, los viejos referentes se fusionaron con operadores de base opositores y con organizaciones paraguayas dedicadas a la especulación inmobiliaria y el tráfico de marihuana, de personas, y el robo de automóviles. La relevancia de la cultura carcelaria en la socialización de numerosos jóvenes, la idealización de los “capos” emisarios del narcotráfico como modelos de realización individual, y la importancia de los medios de comunicación como escenario de disputa entre facciones políticas son las pautas que permiten evaluar algunos nuevos aspectos de la cultura política barrial.
El capítulo 6, por último, plantea el estado de situación de los poderes territoriales hacia fines de la década de 1990, ya en vísperas del fin de ese ciclo peronista y de la nueva crisis social de fines de 2001. Por entonces, se fueron trazando los primeros lineamientos de la nueva política barrial de esta crucial toma lomense, que se implementarían con toda su fuerza durante la década siguiente. Por último, cerramos el libro con algunas reflexiones sobre los caracteres que cobró allí la ciudadanía y la politización."

Los recientes incidentes con manteros en Once -cuidadosamente orquestados- son solamente una manifestacion mas de la corrupcion de la "protesta social" que ha utilizado el populismo peronista desde su primera derrota en el retorno de la democracia en 1984.

Las propuestas sirvieron de sustituto de los golpes militares para hacer renunciar a dos presidentes electos por el voto -Alfonsin y De la Rua- e instalar gobiernos populistas -en sus versiones de "derecha" endeudadora y privatizadora menemista y de "izaquierda" defaulteadora y "estatizadora" kirchnerista- dandoles "superpoderes" y parlamentos dociles.

Los piquetes y las villas se multiplicaron sostenidos por una pobreza que trepo del 15 % historico al 52 % en 2002 (tras una megadevaluacion del 70 % de ahorros y sueldos) para estabilizarse desde 2003 al presente en 36 % (+/- 5 % ver nuestras estadisticas) hasta el presente.

Ossona ha publicado en Clarin una nota esbozando los temas del libro que agregamos a este articulo publicado previamente como referencia, segun  nuestra practica habitual.

No hay salida para Argentina sin desmontar el sistema clientelista perverso que aun controla "territorios" con "caciques" como Milagro Sala y pobres como los grupos piqueteros que controlan los subsidios y planes sociales. Desmontarlo, claro, requiere poner en marcha la economia real mas alla de las providenciales cosechas agrarias y los muchas veces anunciadas inversiones petroleras -estas ultimas totalmente supeditadas a la salida de la perpetua paralisis del piquete y la "protesta" de la que vive la mafia clientelista y la mayoria de la dirigencia politica local y nacional.

Seguiremos publicando y recomendando estudios de campo que revelan la gravedad de los problemas sociales que instala el populismo y mostraremos los caminos alternativos de salida.

Para Argentina, ya en bancarrota por segunda vez por el populismo (en los noventa fingiendo ser "de derecha" y luego fingiendo ser de "izquierda" pero llamativamente con los mismos dirigentes y partidos en el poder) se presenta una oportunidad de salir de la trampa, pero enfrentando un gigantesco y perverso sistema social y politico que haa destruido las celulas basicas del tejido social.

La nota optimista viene -paradojicamente- de la crisis economica heredada: no hay fondos para sostener el sistema del que dependen mas del 54 % de la poblacion de un pais en el que hay 11 millones de dependientes y solo 9 millones de contribuyentes a las arcas sociales.

Es por eso que el peronismo y el kirchnerismo en lugar de impulsar un "golpe callejero" como los de 1989 y 2001 han optado por dejar la crisis en manos del gobierno del partido que los derroto, apostando a negociar espacios de poder tras las elecciones legislativas.

Para otros paises de America Latina -como Venezuela o Cuba- la salida parece una explosion aun mas dramatica.

Seguiremos publicando para quienes quieran profundizar y encontrar causas y salidas reales de los problemas.

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Referencias

• Ossona, J. (2017) Manteros, puesteros y vendedores. Clarin

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Lecturas recomendadas 26: Venezuela, Argentina y la implosion del lumpen-populismo latinoamericano

Un reciente articulo del biografo del Che Guevara y especialista en America Latina Jon Lee Anderson titulado "Amo de las Villas (Slumlord): que ha traido Hugo Chavez a Venezuela?" publicado en The New Yorker , una de las mas  prestigiosas revistas de literatura y ensayos, muestra la dramática realidad de la implosion del sistema chavista , preanunciando la de sus satélites y seguidores en el eje bolivariano.

Un primer ejemplo dramático es de la ocupación sistemática de propiedades -inicialmente alentada y organizada por el gobierno venezolano como arma política y para cubrir el fracaso abrumador de las promesas de vivienda social ( los mismos voceros del chavismo admitieron ante Anderson que se construyeron 25,000 por año de las 350,000 anuales prometidas para llegar a paliar los 3.5 millones que faltan) . 

Anderson reproduce un discurso de Chavez en 2011 en el que -como solucion a las victimas de las inundaciones- este propone: "invito al pueblo a mirar por su "galpón" (edificio o vivienda ocupable) y decirme donde esta. Todos deberían encontrar un galpón.!Vayamos a encontrar un galpon!. Hay mil o dos mil galpones abandonados en Caracas. Vayamos por ellos!. Chavez los expropiara y los pondra al servicio del pueblo"

El monumento venezolano a las consecuencias de esta politica es la Torre de David, un rascacielos abandonado en 1999 que Chavez dejo ocupar generando la villa miseria vertical mas grande del mundo, donde los ocupas antiguos alquilan a los recientes y los punteros devenidos terratenientes manejan redes de delito y narcotrafico ante el fracaso de las "Misiones Vivienda" organizadas por el gobierno.

Los ocupantes de la Torre de David y la villa 23 de Caracas saben que su situación sigue siendo precaria, y explican a Anderson que  "este edificio es demasiado caro para personas como nosotros. Un día las autoridades lo van a querer de vuelta. Todo o que quiero es mi propia casita y un poco de terreno para plantar huerta -algo que pueda llamar mio-"

La Torre recuerda inmediatamente a su equivalente argentino, el "Elefante Blanco" (un hospital de pediatría inconcluso de los cincuentas) que fue objeto de un reciente film de Pablo Trapero con Ricardo Darin (recientemente estigmatizado por criticar al gobierno "progresista" que mantiene la villa vertical como describe la película):

Y el uso de las ocupaciones por el gobierno que luego no puede controlarlas recuerda poderosamente las tomas del Parque Indoamericano en Argentina

Su diagnostico es terminante: Chavez, un militar golpista comvertido a un marxismo para analfabetos durante su breve estadía en prisión, preside una revolución no solo fracasada -sus iniciativas como las comunidades agrarias o SARAOS han dejado al país dependiendo de importar leche y hasta bananas, las "Misiones Vivienda" han construido solo 25,000 anuales de las 350,000 prometidas, las expropiaciones petroleras han hecho caer la producción y aumentado la dependencia para refinar de los Estados Unidos, la pobreza que alcanza al 40 % de la población se ha consolidado y vuelto sistemica- sino degenerativa de la ya precaria estructura social venezolana.

Las calles de Caracas tienen mas muertes y secuestros por robo y narcotrafico que las de Bagdad. Las 34 prisiones del pais, calculadas para 3,500 presos cada una tienen el triple y se han convertido en centros de narcotrafico controlados por los "internos" que desafian al gobierno y manejan el delito callejero y el mercado negro creado por los controles de precios.

Los lideres "piqueteros" de las cárceles venezolanas son llamados "pranes" por el sonido de los machetes con los que mutilan o ejecutan a los revoltosos en continuos motines que no son rebeliones contra las autoridades formales de los penales sino de bandas rivales que luchan por su control.

Los funcionarios chavistas explicaron a Anderson que "la economía de las prisiones esta en pleno boom, con miles de millones de bolívares generados por el control del trafico de drogas. Las prisiones son realmente poderosas y se han vuelto mas poderosas en los últimos siete u ocho años"

En el proceso, los lideres de los "invasores" (las ocupaciones de propiedades ajenas -muchas veces de pobres en planes sociales- que estimulo Chavez desde 2007) , los "pranes" y los lideres chavistas como la fallecida piquetera Lina Ron (que ocupara con armas canales de TV opositores) y el ex alcalde de Caracas Juan Barreto, exhiben sin ninguna inhibicion fortunas y estilos de vida rumbosos -como la piquetera argentina Milagro Sala que alterna la ocupación y venta de tierras y el armado de milicias en Jujuy con vacaciones en las aristocráticas  playas de Carilo -.

La descripción que hace Anderson de su visita a la casa de Barreto no tiene desperdicio:

"Encontre a Barreto viviendo en un peligroso barrio de Caracas llamado El Cementerio -por el que alli se encuentra- donde los "malandros" (jefes de bandas) realizan rituales por sus camaradas caídos en ajustes de cuentas. Las casillas de villa miseria cubrían las colinas circundantes. La casa de Barreto estaba protegida por una doble puerta de hierro, un par de guardias de seguridad armados manejando perros alsacianos. Una vez que me identificaron, me llevaron a la entrada de vehiculos, donde dos SUV blindados y armados estaban estacionados. Dentro de la casa habia un atrio lleno de arte moderno y esculturas y una enorme acuario. Barreto estaba en el piso superior, en una cocina de ultima generación cocinando tamales. Junto a la cocina se abría un living donde un grupo de jóvenes  miembros de su equipo estaba sentado a la mesa con sus laptops. El living estaba decorado con una pintura erótica hecha por el mismo Barreto -una mujer en topless con la mano de un hombre poniendo una frutilla en su boca- junto con una botella de Johnnie Walker Platinum ("un regalo de un amigo") y una figura de Marlon Brando como Don Corleone."

La descripcion del sistema de temor que domina los feudos clientelistas de Venezuela recuerda poderosamente la que realizara el periodista Jorge Lanata de la forma en que Milagro Sala maneja los feudos de su organización "Tupac Amaru" en Jujuy




O lo que revelo de la forma en que vive el dirigente piquetero Luis Delia



Y la forma en la que explota a sus supuestos representados, negándoles la propiedad de los terrenos públicos sobre los que les cobra cuotas

Estos son los modelos perversos que generan los saqueos y transforman la pobreza tras las crisis en pobreza sistemica, convirtiendo las protestas sociales en organizaciones criminales y volcando a una proporción cada vez mayor de los cada vez mas pobres que genera la destrucción de la actividad productiva y la huida de inversiones hacia el delito menor y mayor controlado por los "dirigentes sociales".

El daño causado por los "modelos" populistas no es solo económico y político  sino fundamentalmente social: la creación de varias generaciones de marginados enterrados en la pobreza y la inempleabilidad.

El periodista argentino Jorge Fernandez Diaz sintetizo el efecto del lumpen-populismo en forma elocuente en un articulo para el diario La Nación  titulado apropiadamente "Ese país envilecido por la mala vida y el mal ejemplo" , cuya referencia a la Argentina se puede aplicar fácilmente al caso venezolano:

"El clientelismo destruye la cultura del trabajo, hace príncipe al puntero y genera una cultura mercenaria. " (La Nacion, 27/1/13)

Y agrega, explicando el 54 % de votos que Hugo Chavez y Cristina Kirchner obtuvieron en las ultimas elecciones -imposible de explicar sin votos de clase media-:

"La degradación no sucede únicamente en los sectores mas carenciados. El 40 % de los argentinos sigue trabajando en negro y sabe que el gobierno se pasea por el mundo con feriantes ilegales. También que miente descaradamente con los números de la inflación y que la paritaria con semejante distorsión lleva a la guerra permanente. Que en las calles puede pasar cualquier cosa y que el delito no paga. Qu los trenes matan, las barras son geniales y que ser trucho (falso, adulterado o adulterador)  es ser vivo  simpático. Es ser argentino. Deesa creencia no se salvan muchos miembros de la clase media, donde reina el individualismo extremo. Ni los segmentos mas altos, proclives a agasajar al gobierno por cobardia empresaria" (La Nacion, 27/1/13)

El experimento de llevar el clasico populismo del "socialismo nacional" al lumpen-populismo terminara no solamente en las previsibles tragedias del colapso económico y político  sino en una mucha mas costosa, prolongada y dificultosa labor de recuperación de la degradación y prostitución social en la que estos gobiernos corruptos y oportunistas han basado su supervivencia.

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Referencias

• Anderson, J.L. (2013) Slumlord:What has Hugo Chavez wrought in Venezuela?. The New Yorker
• Fernandez Diaz, J. (2013) Ese pais envilecido por la mala vida y el mal ejemplo. La Nacion
• Arlt (2008) Capitalismo, populismo y chorrocracia
• Bioy (2011) Del nacional-socialismo al "socialismo nacional": las mutaciones del neofascismo latinoamericano
• Ortega (2012) Falacias populistas III: la verdadera "criminalizacion de la protesta" la realizan los gobiernos qu la transforman en crimen organizado
• Alberdi (2010) Inseguridad: Las teorías "progresistas" crean crimen: porque non probar lo que tuvo y tiene éxito?

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